一、阳泉市消防救援支队概况
（一）主要职能
阳泉市消防救援支队是国家应急管理部领导下的一支准现役、准军事化的消防应急救援队伍，隶属应急管理部消防救援局，承担着全阳泉范围内的防火、灭火、抢险救援和消防安保等多项任务。
（二）2020年主要工作任务
阳泉市消防救援支队2020年灭火救援、政治工作、后勤保障、防火监督具体工作任务如下：
2020年灭火救援工作
一、坚持实战实训，提升综合应急救援能力
1.深化全员岗位大练兵。固化冬训和夏训成果，对照最新训练标准和要求，分级分岗位坚持练体能、练技能、练指挥、练协同、练保障、练作风，组织对全勤指挥部人员进行不少于7天、基层指挥员级攻坚组不少于15天的集中轮训。不断提升综合应急救援能力。开展体能训练专项培训，建立体能小教员促训体系，推广训练工作成果。继续组织各级落实周测试、月考核、季度竞赛等考评机制和复训补训制度，开展多种方式的练兵监察。冬训和夏训期间，支队采取全员参赛的形式，组织不少于1次的达标考核和比武竞赛。组织微型消防站、专职消防队比武竞赛。全力备战总队、全国比武竞赛工作。加强搜救犬分队建设，组织开展搜救犬技术培训及考核工作。
2.夯实应急救援基础。组织开展《消防救援队伍战备救援条令》和《业务训练管理规定》宣贯活动，规范全市执勤备战秩序，切实提升训练科学化水平。年内，支队、大队、消防救援站选择本地区可能发生的特殊灾害事故，开展多部门、多单位联合实战演练。创新开展辖区水源、道路和重点单位的“六熟悉”训练，做到平战结合、人装结合；组织开展水源普查，通过调研熟悉，组织修订完善各级灭火救援预案。在春节、“两会”等消防安保重要节点，对辖区高层、地下、石油化工、大型综合体，以及人员密集、涉会场馆、代表住地等单位进行熟悉演练。
3.完善专业指挥机制。完善与地震、地质、气象等部门的灾害预警机制，及时推送灾情研判，拟定作战方案，根据灾情前置作战力量。完善建立应急救援专家组，召开联席会议，组织专家组成员开展战法研究、业务指导和辅助决策等工作。适时组织开展案例研讨，定期举办典型案例讲堂，并推动各级开展业务理论学习。选取最大、最典型煤化工、石油化工、精细化工单位，开展专项调研，研究新技术、新装备、新战法。采取请进来、走出去的方式，探讨灭火救援新经验、新战法、新举措。建立与企业消防队、微型消防站联勤联训机制，建立与社会救援力量的沟通协作机制。
4.加强专业力量建设。制定全市消防救援队伍应急救援力量编成及指挥员初战指引，规范全市应急救援力量调派和作战编成，加强各级指挥员初战指挥能力。部署开展煤化工、山岳、水域、高层、地下、石油化工专业队建设工作，针对性的开展课题研究和攻坚，开展相关专业技术培训，逐步实现快速响应、应急联动、高效处置的专业救援模式。修订煤化工、高层地下、大型综合体、洪涝灾害等灾害事故处置要点，完善类型灾害事故处置规程。
二、加强信息化建设，提升指挥调度决策水平
5.升级指挥中心运行模式。完成支队指挥中心升级改造工程，更新指挥系统服务器，打造实战化指挥调度平台建设，提升指挥调度体系与调度能力；完成110转警调度模式切割，将平定县、盂县119警情收回支队指挥中心集中受理，实现全市警情统一受理、统一调度。
6.不断提升信通保障水平。完成支队城市重大事故和地质性灾害救援两大应急通信系统建设工作，加强信通队伍专业化建设，完成应急通信器材运输车列装使用工作，开展通信模拟演练，强化器材使用，努力提升“三无”条件下的通信保障水平，实现复杂场地，特殊灾情的通信覆盖，做的全时刻，多方位的通信保障。
三、加强工作统筹，确保机关正常高效运转
7.统筹工作安排。统筹2020年重要会议、重要活动和培训计划，减少督查评比、文件简报和会议活动，最大限度为基层减负增效。组织开展经常性和重大专题调研。升级支队档案室，推进支队档案室信息化建设，督促基层大队开展档案室；全面部署应用火灾和警情统计系统，指导队伍实施全口径统计。定期组织保密培训，开展保密检查。
8.强化工作督办。建立完善重大事项工作督办制度，设制《重大事项督办通知单》，督促各级贯彻落实领导指示批示、重要会议议定事项、领导批办事项和年度重点工作情况。
2020年政治工作
一、持续抓好党的建设
1.结合“三定”落编定岗，选准配齐各级班子，健全完善各级组织，理顺组织关系，明确职责规范、议事决策、学习工作生活制度，确保健全齐整、运行规范。
2.制定《党建工作三年规划》，开展基层党建规范化试点、基层党组织创先争优活动，开展“帮建、帮扶、帮带”活动，建立定期考核考评机制，进一步规范组织生活，选取1至2个试点单位，培育一批过得硬的示范基层党组织，七一前后，集中表彰先进党组织。
3.联合市委党校办教办学，在8月前，分批次对所有书记、副书记轮训一遍，依托政工岗位练兵，定期开展业务评比，建立能上能下、能进能出工作机制和奖惩评价机制，适时集中表彰。
4.严格党员准入机制，继续推行政治审查和外调审查制度，加大对基层组织党员发展程序把关，强化备案审批，严格党员的管理教育。
二、持续抓好思想建设
5.建立“不忘初心、牢记使命”和学习践行习近平总书记重要训词精神常态化机制，扎实开展“五个不动摇”主题教育实践活动，落实党委议教、中心组学习等制度。
6.贯彻落实《思想政治教育大纲》，树立按纲施教、备课理念，制定全年思想政治教育计划内容，各级加大对思想政治教育计划的审核力度，深化“四心”工作成效，健全形势政策和专项教育，严格落实谈心谈话制度，持续推进重大节日、重要安保等工作期间的心理调适服务。
7.开展政工岗位全员练兵，从3月开始，分岗位、分层次进行每周测试、每月考核、每季度竞赛，每两周安排1名政治教员集中授课。
三、持续抓好队伍建设
8.贯彻落实部局教育培训体系建设三年规划、人才培养工作指导意见和优秀年轻干部培养使用办法，接轨部局“三个一千”人才培养工程，健全各级各类人员培训、岗位实践锻炼等机制，完善人才库建设，切实加强人才队伍培养，采取“上挂”“挂职”等方式，年内开展两批干部轮训。
9.落实干部选拔任用政策，结合“三定”，规范选拔任用程序，选好人、用好人，实现人岗相宜、梯次跟进、良性循环；做好消防员招录工作，积极探索完善消防员培训考核、配备晋升、奖惩激励、管理教育和流动退出等制度，主动做好消防员档案审核、整理、副本等工作，完善数据更新。
10. 完成队伍落编定岗任务，深入贯彻基层建设纲要、内务条令、队列条令、消防员管理规定。贯彻落实部局修订的安全管理工作规定、安全操作规程、安全表彰奖励办法。贯彻落实消防员驻勤探亲休假、疗养等制度。贯彻落实《山西省消防救援总队正规化管理规定（试行）》、《落实“两严两准”加强队伍正规化建设三年规划》等规定，开展正规化建设达标创建工作，年内支队机关、平定大队、盂县大队、开发区大队、郊区大队和特勤消防站、冠山消防救援站、水神山路消防救援站、北海路消防救援站达标。
11.继续推行优抚优待政策，协调相关部门落实山西省关于消防员福利保障待遇的文件精神，落实指战员休假探亲制度，完善党委解急救困机制，加大走访慰问力度，持续深化减压减负，依据上级政策，实施开启“团圆工程”。
四、持续抓好纪律作风建设
12.严格落实“三为主一报告”制度，着力推动支队纪委实体化运作。
13.支队反腐倡廉工作中重要情况及时向总队纪委报告；各单位反腐倡廉工作中重要情况及时向支队纪委报告。
14.全面启用监督执纪问责信息系统，每月录入监督执纪数据。严格按照管理权限处置、报备问题线索，坚决杜绝隐瞒不报、虚报漏报、越权处置问题。
15.对问题线索“零容忍”，提高支队纪委初核率、查实率、立案率、成案率；严格落实“一案双查”，坚持失责必问、问责必严，规范和强化问责工作。
16.精准运用监督执纪“四种形态”，定期通报违法违纪典型案件；每季度集中开展警示教育活动。
17.严格落实收受土特产情况报告、干部亲属涉及消防事项申报、饮酒报备、操办婚丧喜庆事宜报备等“一报告、一申报、两报备”制度。
18.建立常态化作风建设机制，针对元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日，实行发文通知+短信提醒+暗访督察+点名通报“四措并举”。
19.建立月督察工作机制，在加强节假日作风监督的同时，围绕两会等重大消防安保任务、队伍正规化建设、执勤战备制度落实等开展暗访督察。
20.推动执法领域腐败问题专项整治常态化；配合总队开展消防执法营商环境评估；固化坚持执法回访工作。
21.支队纪委每季度召开全委会研究部署工作；试行以干代训，培养能力作风过硬的纪检干部队伍；加强纪委办公硬件建设，推动纪检工作、档案管理规范化。
22.围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制开展理论调研，全面深入分析研判政治生态；依托总队纪检网、阳泉消防信息网（支队纪检网），加大信息宣传力度，大力营造反腐倡廉浓厚氛围。
23.深化领导干部经济责任审计。严格落实先审后提，先审后离制度，支队对符合审计条件的大队开展领导干部经济责任审计。配合总队做好对支队主官开展领导干部经济责任审计工作。
24.强化对工程概预算、招投标、设计变更、工程签证、工程结算、竣工决算的审计监督，结合工程进度开展全过程跟踪审计和重要节点审计；深化信息化项目审计工作，把信息化项目全部纳入审计监督范围。
25.贯彻招投标法和政府采购法等法律法规，加强对大宗物资、装备器材采购过程的审计。
26.加强审计问题责任追究。完善和落实审计问责制，实行责任追究和责任倒查制度，根据发现的问题对单位主官实行约谈，并对有关责任人进行问责。
五、持续抓好文化建设
27.固化“一间房、一面墙、一支队伍”党建文化模式，推进“智慧党建”工程，在去年先行先试的基础上全面铺开。
28.优化“党建文化廊”“营区文化墙”教育阵地，加强队史馆、荣誉室、红门影院、电教室建设，选取1至2个荣誉室和红门影院参加总队评比。
29.开展丰富配套的文化活动，积极打造适合指战员的“一队一特色”文化精品，尊重指战员首创精神，倡导各级创作各类型“火焰蓝”作品，加大宣传力度，展示新时代消防指战员精神风貌，选送一批精品佳作参与总队组织的文化活动，积极备战总队年内组织的朗诵比赛和健美操比赛。
六、持续抓好荣誉体系建设
30.建立党委包点帮扶、新老典型结对帮带和定期跟踪分析考察机制，深挖典型事迹，讲好身边人、身边事，依托市委组织部、市委宣传部、共青团市委、工会、妇联等地方组织，积极参加各类荣誉奖项的评选，培树一批不同层次、不同类型、不同岗位、广受认可的先进典型。
31.依托宣教全媒体中心，借助“两微一端一抖”新媒体矩阵，从不同岗位、不同角度、不同层次大力宣传基层消防员的先进事迹，积极参加全省“十佳消防员”评比。
32.“三八”国际妇女节前夕，集中表彰一批“消防好家属”，分阶段、分时间加大对在训练比武、监督执法等方面取得优异成绩的指战员的表彰力度。
2020年后勤保障工作
一、财务工作方面
1.全面落实国家及我省出台的国家综合性消防救援队伍经费保障标准，根据各单位新的编制实力，协调县区政府，落实人员基本保障经费，并根据年度重点工作任务完成落实相关项目经费，地方财政经费总量（不含基本建设投入）较上年增长5%；并在2020年11月底前完成《2021-2023年经费支出规划》的编制。
2.适应《政府会计制度》和《行政事业单位财务规则》，落实消防救援队伍预算管理、经费资产审批、内控制度建设等系列财务管理制度，制定符合各单位实际的行政消耗性开支管理办法；且2020年各单位行政消耗性支出较2019年压缩16%。
3. 加强预算管理管理工作。支队本级和各基层单位综合支出预算在3月底前编制完毕，并经支队党委会审议通过后，报请总队予以备案；各基层大队综合支出预算于3月底前编制完毕，报支队党委会审批。积极推动预算执行系统的部署使用，杜绝经费支出、资产购置、政府采购等无预算或超预算，定期分析、报告、通报预算执行情况，建立并落实预算执行与下年度预算安排挂钩机制，推动提高预算执行率，年度预算执行率必须达到90%以上；推动各级开展项目预算评审，组织对重点项目进行评审，合理制定项目支出绩效指标，加强项目支出绩效的执行监控，组织开展全面绩效自评和重点支出绩效评价，提高项目质量和资金使用效益。
4.完善基层财务管理模式，配齐配强在编人员为主体、聘用人员为补充的财务专业队伍，落实专职财务人员编配情况。并加强相关人员预决算、会计核算、财务制度等业务和财务管理信息系统应用培训，提升财务人员能力素质。组织财经法规培训，提升领导干部依法理财、科学理财的能力。
5.规范执行财经法律法规和财务制度，加强对各级财务监督检查，加强对问题整改落实的跟踪督办。完善面向财务人员以外的财务政策宣传教育机制，引导广大指战员严格遵守财务制度和财经纪律，推进财务规范化建设。
6.依据《行政事业单位资产编配标准》，并结合工作实际情况；11月份前完成支队级和基层大（中）队资产编配标准制定工作，并根据资产编配标准完成资产配备工作；理顺资产管理工作机制，加强资产全过程管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，保障国有资产的安全和完整。
7.逐步落实养老、医疗、伙食、伤亡附加保险等待遇保障政策，做好军地保险衔接，个人所得税、住房公积金扣缴等工作。
二、装备工作方面
1.结合《2019-2021年灭火救援装备建设规划》和《城市消防站建设标准》及本地灾害事故类型，开展装备评估论证和达标创建工作，并配备地震、水域、山岳救援队专业救援装备，加强训练装备配备，规范主要消防车随车器材配备。科学编制装备采购计划，严格落实总队集中采购管理相关规定，全面推行装备采购预算审核和技术文本评审。各大队按照《城市消防站建设标准》配齐短缺车辆器材装备，储备满足辖区灭火救援所需泡沫灭火剂。
2.支队每月、中队每周对车辆装备器材开展系统的维护保养工作，确保车辆装备随时处于完好状态。
3.支队聘请厂家及专业人员每季度组织装备技师进行一次理论及实际操作业务培训，并对装备管理系统进行数据维护，进一步完善装备维修管理制度，8月前开展装备岗位技能比武活动。
4.加强驾驶员管理教育，5月底前组织全支队驾驶员进行道路安全及交通法规培训工作，落实应急救援车辆交通违法抄告制度，确保应急救援车辆运行安全守法，高效有序。
5.根据区域主要灾害特点和消防救援需求，支队及各大队有针对性地储备保障装备物资，并于年内至少组织2次跨区域应急保障演练，完善重大灾害事故战勤保障预案和作战编成，建立装备应急保障响应机制。
6.成立装备维修分队，开展装备核查巡检工作。
7.探索建立动态存储、应急供应、售后响应、技术服务等社会联勤保障机制，推动建立应急救援装备引进租用和购买服务制度。
8.开展装备“小革新小发明小创造”活动，推动灭火救援装备技术创新。
9.至少配备应用1项部属消防研究机构研发的科技成果。
三、军需营房建设方面
1.根据总队“两严两准”加强队伍正规化建设三年规划建设任务要求，至2020 年底，支队机关、4个大队、4个救援站达标（平定县消防救援大队、盂县消防救援大队、经济技术开发区救援大队、郊区消防救援大队、平定县冠山消防救援站、盂县水神山路消防救援站、阳泉市经济技术开发区北海路消防救援站、泉中路特勤消防站）。其余大中队按照正规化管理达标实施细则，至2021年底前完成正规化达标建设任务。
2.5月底前完成支队培训基地土地手续及相应规划、建设手续办理，根据正规化建设要求完成装修工作，2020年8月1日建成并投入使用。
3.8月底前平定、矿区大队完成建设小型消防救援站（可选建模块化消防站）。
4.10月底前城区大队完成建设一级普通消防站。
5.3月前完成特勤中队加层工程建设手续办理工作，根据正规化建设要求完成装修工作，6月底前建成并投入使用，达到正规化标准要求。
6.推进支队公寓房相关手续的办理工作；10月底前完成公寓房不动产证的办理工作。
7.10月底前平定大队、郊区大队完成消防站两证办理工作。
8.2020年支队后勤处安排专人每天通过后台对各伙食单位伙食管理系统运行情况进行检查，并将运行过程中存在问题“周通报，月总结”，各伙食单位要求对存在的问题及时进行整改。如对相关问题整改不及时或者重复出现的，发现一次且情节较轻的单位，要求单位主官向支队后勤处书面说明情况；发现两次且对存在问题不引起重视的单位，支队党委将约谈单位主官；发现三次以上或造成严重后果的，不得参与年底评先评优。
9. 2020年6月和12月底前，由支队后勤处将对各伙食单位中队长、司务长、给养员对后台监控发现问题及日常使用进行培训，并于10月底前组织开展一次炊事员比武竞赛。
10.2020年3月底前，要求各伙食单位对本单位外聘厨师及厨房工作人员统一进行体检并办理健康证，并将健康证复印件上报支队后勤处。
11.2020年各伙食单位要求继续严格落实伙食管理五项制度和给养供应政策，严格执行厨房值班制度，做到系统和值班表内容相统一，充分发挥值班员的监督管理作用；严格执行采购验收程序，做到每日采购食品由司务长、给养员或厨房值班人员中的一人进行验收，签字后报单位军政主官签字保存；严格执行周食谱制定工作，做到食谱的制定充分采纳指战员的建议和意见；严格执行每日出入库和食谱相统一的原则，做到系统内出入库材料与当日食谱制定的菜品相统一，确保各单位菜品消耗和粮秣消耗规范严谨。
12.2020年各伙食单位要严格按照菜品种类进行分类采购，与供货商签订协议且不得少于3家，3月底前各单位要求将采购单位报支队后勤处备案。
13.认真做好消防制服日常管理，全面完成新式应急救援服装物资接收和换发工作；确保新式应急救援服装适体率达到95%以上。
四、卫勤工作方面
1.坚持“预防为主，防治结合”的卫生工作方针，做好疾病预防控制工作。
2.普及卫生急救常识提高官兵的现场救护能力。定期聘请专家对全体指战员在作战训练可能接触的职业危害因素及急救防护知识开展培训，基层单位每月巡诊一次，提高消防员职业防护意识、急救和自救能力。
3.对基层单位卫生室建设工作进行指导，督促基层单位医疗保障工作，配备常用OTC类内服感冒类、消炎类、外用等常用药品，配齐急救药箱、氧气瓶、医用剪刀、镊子、纱布、绷带、夹板、体温计等常用器械。
4. 开展消防员职业健康检查，3月底前完成全体消防指战员、政府专职消防队员、消防文员和外聘人员的体检工作，并建立消防员职业健康档案，保证每人一套档案资料。
5.根据疫情动态，制定队伍传染病预防和控制制度，队伍发生疫情时迅速调查处理，及时报告并做好疫情防控工作。
6.加强心理卫生教育，每季度对指战员开展一次心理测试，并做好相关的档案资料，消除和降低指战员心理障碍和精神疾病的发病率。
7.完成新招录的消防员职业适应性测试和体检工作以及体格检查复检工作。
8.开展残疾等级评定和因病丧失基本工作能力医学鉴定。及时掌握指战员伤残和疾病情况，组织对伤残、患病人员进行伤残和疾病检查和治疗，及时整理、上报评残和因病丧失基本工作能力医学鉴定材料，领取发放《伤残证》。
9. 加强与社会医疗单位和救护中心的技术交流与合作，为确保指战员能够快捷、有效就医诊治，与各辖区医院签订绿色通道协议。
10.参与大型灭火救援行动、集训期间的卫勤保障工作。
2020年防火监督工作
一、落实消防安全责任制，着力构建共建共治共享新格局
1.推动落实党委政府领导责任。依托市安委会推动制定出台落实“党政同责”具体规定措施，根据省政府办公厅修订的《山西省消防工作考核办法》同步修订《阳泉市消防工作考核办法》，健全落实党委政府警示约谈、督导考核机制，督促指导各地实体化、常态化运行消防安全委员会。提请市安委办通报2019年度县（区）政府安全生产和消防工作目标考核结果，强化考核结果运用，签订2020年安全生产和消防工作目标责任书。提请市政府组织开展县（区）政府安全生产和消防工作考核，优化考核方式。推动建立完善政府消防工作约谈机制，对履责不到位或因责任不落实发生火灾的，由上级政府、主管部门或监委约谈下级政府和行业部门主要负责人。提请市安委办约谈发生较大以上火灾事故的县（区）政府领导。
2.推动落实部门消防安全监管责任。依托市安委办部署重大消防安全工作，提请市安委办将行业部门消防安全工作职责并入市安委会成员单位安全生产工作职责，推动行业部门落实“三个必须”要求，将消防安全纳入日常业务工作内容，强化源头防范。建立完善行业系统火灾情况和突出问题定期和适时通报机制，开展重点行业领域专项治理和联合督导，推动落实消防安全标准化管理。联合民政等部门部署开展为期两年的民办养老机构消防安全达标提升工程。协调住建部门完善消防审核验收信息共享机制。
3.推动落实基层消防安全治理责任。落实基层消防安全管理责任，按照国家和省关于乡镇街道开展综合行政执法体制改革的部署，深化消防安全网格化管理，结合我市实际进一步细化明确乡镇以下消防监管机制，提请市委政法委加大对各地社会治安综合治理信息系统中消防工作应用的督办力度，推动将消防安全纳入基层“多网合一”综合网格管理和基层综合执法队伍建设。鼓励采取政府购买服务方式加强基层消防安全管理。做好农村消防工作，完善对小微企业、生产加工作坊等小场所、小单位的末端监管，提高基层消防安全管理效能。借力阳泉市城市品质提升行动，推进公共消防基础设施建设，改善城中村、老旧小区消防安全管理环境。
4.推动落实单位消防安全主体责任。持续深化单位消防安全“四个能力”建设，推行标准化管理，落实“三自主两公开一承诺”、消防班前班后会和“手指口述”消防安全确认法三项制度，加快微型消防站、志愿消防队提档升级，提高单位自防自救能力。推动落实国家出台的高层建筑、文博单位、“多合一”等场所消防安全管理导则，结合国家《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》，持续深化大型商业综合体消防安全达标创建活动。规范火灾高风险场所日常消防管理。鼓励火灾高危单位参加火灾公众责任保险。
5.精准整治消防突出问题。持续推行《阳泉市消防救援支队消防监督检查规范流程》，细化监管措施，固化消防监督执法规范化建设。健全风险防范化解机制，定期分析研判评估消防安全形势，及时部署季节性、常态化火灾防控工作。开展全市火灾风险评估工作，加强评估结果应用，不断增强区域、城市抗御火灾事故的综合能力。分级设立火灾防控大数据库，建立火灾风险预警评估模型，实时化智能化评估消防安全风险，实现差异化精准监管。深入开展“打通生命通道”消防安全专项治理，紧盯大型商业综合体、危化品企业、高层地下建筑、“多合一”和城乡结合部、城中村、少数民族村寨等高风险场所区域，分类施策、精准治理。推动将消防安全融入平安乡村建设内容，集中整治农村消防安全突出问题。综合运用行业督办、联合惩戒等手段，定期挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患。总结固化第二届全国青年运动会等重大消防安保工作经验做法，确保重大活动、重要时间节点消防安全。
6.推进公共消防基础设施建设。编制我市“十四五”消防救援事业发展规划。做好“十三五”消防事业发展规划落实情况评估，推动城市、县城和建制镇及时编修消防专项规划，建立落实消防规划近期实施内容的滚动编制机制，明确市政消火栓的建设任务、完成时限，加强考核验收。
二、坚持放管并重，全面落实中央消防执法改革意见
7.完善消防安全重点监管机制。根据总队修订的《山西省消防安全重点单位界定标准》，督促指导各县区做好消防安全重点单位年度调整确定工作，完善消防安全重点监管制度措施，明确专项治理适用条件、对象范围、监管方式和相关要求。根据总队修订的《山西省火灾隐患举报投诉奖励办法》，全面落实消防举报投诉奖励制度，及时受理、核查群众举报并反馈情况。
8.完善消防安全信用监管机制。贯彻落实总队出台的《山西省消防安全信用管理办法实施细则》；联合发改、市场监管等部门制定消防失信联合惩戒措施，建立信息共享工作机制。对接全国及本省和我市信用信息共享平台，建立完善市、县两级消防安全信用管理机制，指导各地严格落实消防严重失信黑名单制度，提高违法成本，增强守法自觉性。
9.完善“双随机、一公开”消防监管机制。贯彻落实部消防救援局总结推广“双随机、一公开”消防监管的经验以及新调整完善的消防安全重点单位界定标准和备案、公告等工作制度。支队编制印发随机抽查事项清单，组织制定支队、大队两级的年度和月度监督抽查计划，按照清单和计划实施抽查检查，严格按照各项专项治理工作要求、应用“双随机、一公开”消防监管信息系统开展专项检查，检查频次、内容、纪录、档案符合规定，检查发现火灾隐患依法督促整改，检查发现消防违法行为依法查处，对依法下达责令改正通知书的，要严格按照相关规定立案处罚。动态更新维护检查对象和执法检查人员名录库，冻结、删除检查对象和执法检查人员必须合法、合理，不得随意冻结、删除检查对象和执法检查人员，充分利用市场监督管理部门的市场主体名录库和其他部门的监管对象库，通过核查、清洗数据，分类标注、批量导入检查对象名录库，实现数据鲜活有效。
10.完善“互联网+监管”执法机制。推动市政府将“智慧消防”纳入“智慧城市”总体规划，建立市级物联网消防远程监控系统，对矿区消防远程监控系统进行升级改造，建立完善各级火灾防控大数据管理库。充分应用消防物联网感知设备，拓展消防安全监测感知覆盖范围，实现信息采集汇聚自动化。汇集应用火灾案例、突出隐患等大数据，依托社会视频监控系统和图像智能分析等技术，建立火灾风险预警评估模型，加强对数据的分析研判，提升火灾防控智能化水平。
11.推进公众聚集场所告知承诺管理。根据总队制定的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查规则和消防安全通用标准》，向社会公开实施告知承诺制的范围、依据、条件、程序、期限等，推动建设、应用公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查申报和告知承诺系统，在全市开展公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制度，方便群众和企业办事，优化营商环境。
12.优化社会消防技术服务。根据部消防救援局修订出台的《社会消防技术服务管理规定》《消防技术服务标准》，加强消防技术服务机构事中事后监管。督促消防技术服务机构将基本信息和执业情况及时录入《消防技术服务信息系统》，结合日常消防监督检查将消防技术服务机构的管理列入“双随机、一公开”。重点核查从业条件和出具的检测报告的真实性、一致性，对不具备从业条件和违规执业的依法作出处理，对严重违法违规从业人员实行行业退出、永久禁入。在年内开展消防技术服务机构专项治理，对技术服务机构的执业行为适时进行通报。加强注册消防工程师的注册管理、事中事后监管和继续教育工作。推广使用部局开发的消防行业特有工种职业技能鉴定信息管理系统，提高鉴定工作信息化水平，鼓励队伍内部和社会人员参加考评员资格培训。
三、深化改革创新，全面提高消防工作法治化、规范化建设水平
13.开展消防立法工作。支队根据工作实际提请市人民代表大会和人民政府制定修订地方性法规和地方政府规章，发挥立法引领和推动作用，逐步建立健全我市消防法治体系。
14.加强执法规范化建设。贯彻落实部消防救援局制定的消防执法标准和细则。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、法制审核制度，事前、事中、事后主动公开告知消防执法信息，消防窗口公示公开事项全面规范；应用消防监督管理系统实时记录消防执法过程、传输执法音像信息，对消防执法全过程进行记录；对规范性文件和一般程序行政处罚、临时查封、行政强制、火灾事故认定及复核等重大执法决定严格进行法制审核。正确适用消防法律、法规和规章，严格规范行政处罚裁量行为，结合消防救援局印发的《关于对部分消防安全违法行为实施行政处罚的裁量指导意见》（应急消〔2019〕172号）的通知要求，确保行使行政处罚裁量权合法、合理。加强执法质量考评和过错追究，支队每2个月对所属大队开展1次抽查考评、大队每月开展1次自评，支队每季度组织一次执法案卷交叉检查及示范讲解。依法纠正不合法、不适当执法行为，追究执法过错责任。根据总队相关文件要求实行消防执法人员岗位资格制度，执法人员必须具备相应岗位资格，非执法岗位转岗从事执法工作的，需经培训合格、掌握基本执法技能和法律知识方可上岗执法，初次从事行政处罚决定法制审核的人员应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，现任法制审核人员应当逐步通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
15.完善火灾事故“一案三查”机制。强化火灾事故“一案三查”，加大涉嫌失火案、消防责任事故案和重大责任事故案等刑事案件的调查移送力度。推行轻微火灾简易登记制度。组织开展全市火灾事故调查专业技术人才培养、火灾调查培训、优秀案例评选，加强新版火灾和警情统计系统应用核查工作。推行轻微火灾简易登记制度。
16.创新消防产品监督管理模式。将消防产品监督管理工作纳入“双随机、一公开”，与日常的消防监督工作同部署，采用专项检查与“双随机、一公开”相结合，加强使用领域消防产品事中事后监管。与住房和城乡建设主管部门、市场监督管理部门联合发文部署开展消防产品消防安全检查，严厉打击制假售假消防产品行为。积极开展消防产品监督管理工作，提高消防产品监督人员理论水平和工作能力，熟练掌握相关法律法规和消防产品现场判定规则，规范执法程序，加大与公安机关配合处置不合格消防产品的力度，确保违法案件的查处率达到100%。利用省、市级、中央级媒体及微信、微博宣传消防产品监督工作，举办伪劣消防产品销毁仪式，在全社会形成打击不合格消防产品的浓厚氛围。加强科研计划项目建设，结合工作实际开展新型主动温控高温防护服技术及产业化科研项目研发工作。
四、坚持全民消防，大力提升全社会消防安全意识
17.加强新闻媒体宣传报道。3月底前，建好支队全媒体中心，实现实体化运作。开展宣传业务专业培训，加强新闻宣传队伍建设。加大与各级主流新闻媒体协作力度，定期召开宣传工作策划会、新闻通气会，强化重点时段、重要栏目和重点版面宣传报道。
18.加强新媒体矩阵建设。加快推进微博、微信、抖音、快手、今日头条、央视频等新媒体平台的宣传工作,构建整体联动、集体发声的消防政务新媒体矩阵，创作推出一批优秀新媒体作品，积极参加全省消防新媒体优秀账号及作品评选活动。
19.加强社会化宣传教育。制定消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进文物建筑“六进”工作指导意见，推动将消防安全教育纳入文明城市创建、义务教育、普法教育、国民素质教育、城乡科普教育范畴。鼓励采取政府购买服务等方式，加强消防公益宣传，普及消防法律法规、消防安全常识等公众知识，开展常态化疏散演练。广泛开展“防灾减灾日”“安全生产月”“119消防宣传月”等主题宣传活动，提升公众消防安全常识知晓率。
20.加强校园消防宣传教育工作。认真做好制度、师资、教材、课时、场地消防宣传教育“五个落实”，打造一支以任课教师为主、消防辅导员为辅的“1+n”教师团队，培养消防安全教育专业师资力量，鼓励有条件的学校建立包含消防安全体验的综合场所。
21.加强固定宣传阵地的建立。积极争取政府经费，新建、扩建一批科普教育基地，制定落实相关制度，用好消防安全学习教育云平台，深化宣传科技手段运用，推行“全国消防体验场馆预约平台”，为群众免费实践体验，进一步完善公民消防安全教育体系。
22.做好119消防奖的评选工作。科学制定先进典型培树发展规划，构建本地区先进典型发现遴选、培树表彰的长效机制，建立先进典型的“选树库”、“培育库”和“储备库”，推选参加第五届全省119消防奖评选表彰。
23.加强新闻发布和舆情应对工作。完善应急新闻宣传工作机制，开展火灾预警和消防新闻发布，建立消防新闻发言人制度，健全舆情引导口径库。密切关注涉消舆情，及时处置舆情，掌握宣传主动权。
24.加强消防培训工作。推动组织、农业农村部门培训农村消防安全“明白人”。指导各地依托大专院校、社会机构分批对重点人群（党政领导干部、单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、物业管理人员、重点单位员工、小企业主、进城务工人员等）开展消防教育培训。重点单位和人员密集场所消防安全“三提示”和员工“一懂三会”知晓率100%。
部门预算单位构成：
预算部门： 阳泉市消防救援支队
二、2020年阳泉市消防救援支队预算安排情况说明
（一）收入预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
2019年收入预算1598.19万元，2020年收入预算1571.02万元，比2019年减少27.17万元，下降1.7%，其中：消防定额标准业务费补助2019年预算安排1178.54万元，2020年安排1178.54万元，未增减；2019年安排合同制人员经费191.48万元，2020年安排合同制人员经费191.48万元，未增减；搜救犬经费2019年安排21万元，2020年安排21万元，未增减；静中通指挥车尾款2019年安排27.17万元，2020年安排0万元，减少27.17万元。主要原因是2019年预算安排静中通指挥车尾款27.17万元，该款项已还清。
（二）支出预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
2019年支出预算1598.19万元，2020年支出预算总体安排1571.02万元，比2019年减少27.17万元，下降1.7%，其中：消防定额标准业务费补助2019年支出安排1178.54万元，2020年支出安排1178.54万元，未增减；2019年安排合同制人员经费支出安排191.48万元，2020年支出安排合同制人员经费191.48万元，未增减；搜救犬经费2019年支出安排21万元，2020年支出安排21万元，未增减；静中通指挥车尾款2019年支出安排27.17万元，2020年安排0万元，减少27.17万元。主要原因是2019年支出安排静中通指挥车尾款27.17万元，该款项已还清，2020年未做支出安排。
（三）一般公共预算资金支出安排情况与上年增减变化原因说明。例：
2020年项目支出1571.02万元，比2019年减少27.17万元，主要原因是2019年支出安排静中通指挥车尾款27.17万元，该款项已还清，2020年未做支出安排。
（四）政府性基金支出预算情况
本部门单位没有相关内容。
三、其他重要事项
（一）“三公”经费安排情况及增减变化原因
本部门单位没有相关内容。
（二）机关运行经费安排使用情况
阳泉市消防救援支队2020年机关运行经费财政拨款预算数0万元，与2019年度机关运行经费财政拨款预算数0万元相比，增加（减少）0万元。
（三）政府采购信息
本部门单位没有相关内容。
（四）国有资产占有使用情况
2019年末我支队资产总数为13297.14万元。其中：流动资产2770.5万元，土地房屋及构建筑物2796.61万元，通用设备1725.54万元，专用设备2241.23万元，文物及陈列品0.48万元，图书档案11.18万元，家具、用具装具及动植物259.88万元，在建工程2291万元，无形资产1200.71万元。
（五）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
我单位正在向市财政申报部门整体绩效及项目绩效目标，项目完成后，组织绩效评价。
（六）名词解释
1.基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
2.项目支出：在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
3.“三公”经费：市直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
4.机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
5.政府购买服务：政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。
四、2020年阳泉市消防救援支队预算信息公开表
(1)部门收支总表
(2)部门收入总表
(3)部门支出总表
(4)财政拨款收支总表
(5)一般公共预算支出表
(6)一般公共预算安排的基本支出分经济科目表
(7)政府性基金预算支出表
(8)一般公共预算“三公”经费预算表
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