2022年高级口译词汇：十八届三中全会热词之产权多元化（3）

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　　4. 全能型政府 对比 有限政府

　　Government omnipotence VS limited government

　　政府职能转变，预计将是以部署全面深化改革为主题的中共十八届三中全会的重要内容。不少专家认为，尽管政府职能转变取得了一定成效，但要由全能政府真正变为有限政府，还有很长的路要走。

　　Government omnipotence, which has become an obstacle to efficiency after powering China's staggering growth in past decades, is expected to be addressed in reforms outlined by the country's new leadership for the next decade.

　　中国新一届领导集体有望在未来十年通过改革解决全能型政府问题，全能型政府在过去几十年带动了中国高速增长，但现在已经成为影响经济高效发展的阻力。

　　Government omnipotence(全能型政府)也可以用omnipotent government表示，指政府在经济发展中同时扮演着决策者(decision-maker)、投资者(investor)、招商者(franchiser)、管理者(regulator)、监督者(supervisor)等等角色，各个领域都由政府主导，这种经济发展模式不可避免地带来了产能过剩(overcapacity)、环境污染(environmental pollution)、债务风险(debt crisis)、市场缺乏活力(market malfunctions)等问题。

　　目前这种政府主导的增长模式(government-led growth model)已经严重阻碍了中国的经济结构转型(economic restructuring)和市场经济进一步发展。

　　与之相对的有限政府(limited government)是指政府自身在规模(scale)、职能(functions)、权力(power)和行为方式(work style)上受到法律和社会的严格限制和有效制约。

　　近半年国务院取消和下放行政审批事项(administrative approval items)200多项，目前仍有约1500项，地方政府层面的审批项目则多达1.7万项。每项审批权力的削减，必然会消解一部分人的利益，能不能破除这些阻力，将考验改革的决心和意志(putting the reformers' determination and courage to the test)。

　　5. “383”方案

　　"383 plan"

　　日前，国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。

　　什么是“383”方案?

　　The "383 plan" is named for its content: a "trinity reform" of market, government and enterprise, which will be spread across eight key areas, with three major breakthroughs to be made.

　　所谓“383”方案是指横跨八个领域涉及市场、政府以及企业的“三位一体改革”，并在三方面改革中取得重大突破。

　　"383 plan"就是最近大家都在讨论的“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图(reform roadmap)。其中，“三位一体改革”(trinity reform)指完善市场体系(improving the market system)、转变政府职能(transforming government functions)、创新企业体制(creating new business structures)三方面的综合改革;涉及的八个改革领域分别为管理体制(administrative system)、基础产业(basic industries)、土地制度(land system)、金融体系(financial system)、财税体系(fiscal revenue and tax distribution system)、国资管理(administration and management of State-owned assets)、激励创新(promotion of innovation)、以及涉外经济(foreign economy)。

　　三方面改革目标为：

　　降低市场准入门槛以吸引投资者并鼓励竞争;

　　lowering market entry barriers in order to attract investors and to foster competition

　　为全体国民建立“国民基础社保包;

　　setting up a basic social security package for citizens

　　以及允许集体土地在统一市场交易。

　　allowing collective land to be traded on a unified market

　　报告还给出了改革的“时间表(timetable)”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革，以建立一个有活力、创新、包容、有秩序，及法制的社会主义市场经济(to establish an energetic, innovative, inclusive, orderly and rule-by-law socialist market economy)。