春和景明,盛会如期。
2023年全国两会,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年的全国两会,是新一届全国人大和全国政协的首次会议,也是疫情防控进入新阶段后的第一次全国两会。代表委员将14亿人民的急难愁盼带上两会,呈现最现实的问题,凝聚最广泛的共识,汇成最澎湃的动力。
两会的热词,勾勒和承载了民众的热望
两会前夕,人民网开展2023年全国两会调查,在超过581万人次参与的投票中,“教育人才”“社会保障”“就业优先”“医疗卫生”“正风反腐”“乡村振兴”“依法治国”“社会治理”“扩内需促消费”“全过程人民民主”入选十大热词。热词不是空洞的概念,事关治理和反腐,事关民生与福祉,事关法治与公平。热词的背后,是老百姓对好日子的热切期盼。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。这就是两会,聚焦民之所思所盼,见证政之所议所决。
纵论区域发展,话题牵动人心。“构建氢资源创新链,畅通‘成渝氢走廊’”“打造乡村振兴成渝样板,引领乡村振兴战略实践”“建好平台协同攻关,推动两地重点产业发展取得新突破”……两会期间,成渝地区双城经济圈建设如何走向纵深,成为川渝代表委员的热议话题。
热议民生发展,更见拳拳心意。“创新、完善农业保险,促进农民增收和乡村振兴”“建议从基层卫生机构开始逐步推进免费医疗”“完善民营企业的支持机制,拓展民营企业发展空间”……民营经济、民生课题,在代表委员的关注热议中求解。
连续3年,川渝代表团均提出联合建议。从联合建议中,能看出不同阶段成渝地区双城经济圈建设的不同思考。今年,川渝两地联合建议的内容,聚焦优化重大生产力布局。党的二十大报告提出,要促进区域协调发展,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
如何让生产力布局更合理,既是重要经济命题,也是重大民生课题。其直接影响整个社会生产系统的功能发挥和资源配置效率,间接影响生产关系尤其是就业结构及机会分配。联合建议中提出了打造国家重要初级产品供给战略基地、培育具有国际竞争力的先进制造业集群、打造平急转换产业先行区、扩大自由贸易试验区卫生健康领域试验内容等5个领域的主攻方向,将使成渝地区在产业协同竞争力、区域协调发展水平等方面的困难得以破局,短板得以加强。
两会的“数字”,为保民生吃下定心丸
中国的发展既着眼星辰大海,又关切柴米油盐。政府工作报告确立了今年GDP增长5%的目标,城镇新增就业1200万人左右;同时,全年居民消费价格涨幅控制在3%左右。
3个不同的数字,说了同一件事:高质量发展。
后疫情时代,中国经济更需要质的有效提升和量的合理增长。此前,联合国报告预测,在2023年世界经济增速将降至1.9%的背景下,中国经济增速将达到4.8%;国际货币基金组织则将今年中国经济增长预期上调至5.2%。
今年,我国经济运行实现整体好转,增速回复正常水平将是大概率事件。而政府工作报告提及的经济指标,是目标,也是承诺,为百姓期盼的民生福祉给出了稳定预期。
除了总体上保障居民收入增长与经济增长基本同步外,今年政府工作报告提出,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。2023届高校毕业生的规模将达到历史新高1158万人。如何进一步完善相关政策,支持毕业生自主创业、灵活就业?如何对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生如何实施重点帮扶,优先推荐岗位?社会各方在思考、献策和行动。
物价关系经济运行,影响百姓生活。政府工作报告将今年物价涨幅定为3%左右,相对于全球高通胀的形势,尤为难得。今年1月份,我国CPI同比上涨2.1%,大幅低于美国6.4%、英国10.1%的涨幅,继续成为全球物价的重要“稳定器”。物价涨幅长期控制在相对稳定的水平,为宏观政策调控留足空间,也确保百姓手中的钱不致“缩水”。
促进经济复苏,消费是主力担当。这个癸卯春节,国内旅游出游3.08亿人次,揽收快递包裹量超7亿件,春节档电影票房取得影史春节档第二成绩……消费的引擎持续轰鸣,活力逐步释放。继续控制好物价走势,增强消费信心,对于经济恢复、民生幸福同等重要。
两会的共识,凝聚高质量发展的“城意”
本次两会,习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。不久前的地方两会上,多地都将“稳增长”和“高质量发展”作为贯穿全年工作部署的关键词。
聚焦高质量发展,城市在思考。成都经济在站上2万亿台阶后,“站2进3”成为未来5年的目标。这意味着,成都必须找到适合自身的高质量发展路径,集聚更强的经济动能。这条路径,包括高质量推动产业建圈强链、高标准推动科技自立自强、高效率推动区域协作共兴、高水平推动开放有力有效。尤其在信息技术、新能源、航空航天、轨道交通装备、生命健康等领域,连点成片,建圈强链,将是成都实现高质量发展的重中之重。
聚焦高质量发展,行动在加速。就在全国两会期间,成渝两地招商引资部门共同签署《进一步深化成渝地区双城经济圈协同招商战略合作协议》,明确将围绕“重点产业分析研究基础工作、协同招商品牌和平台共用、产业链招商和招商资源整合、招商信息共享和营商环境共优、协同招商机制建设”五大方面开展协同招商。同样是两会期间,天府新区、青羊区、新都区就“共建天府动力源重点片区”签约,三方将共建天府动力源重点片区,协同打造形成全国策源转化能力最强、产业链条最完备、上下游协同配套效率最高的航空全产业链。
以高质量发展助力实现城市现代化,是“城意”,也是民意。心系国之大者、民之关切,就要把今年全国两会尤其是成都市两会确认的发展目标,尤其是拼经济、惠民生工作落到实处,在高质量发展中不断提升城市能级,不断提升民生福祉。