2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，对照省委“1310”具体部署，迅速贯彻落实全省高质量发展大会、全市高质量发展大会暨“百千万工程”现场推进会部署要求，锚定高质量发展首要任务，聚焦“科技创新+先进制造”，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突破，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在“打造水乡制造强镇、建设美丽善治新中堂”新征程上取得更优异成绩。
全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上；规上工业增加值增长约5%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长约3%，居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。重点抓好以下五个方面工作：
一、加快推进新型工业化，积蓄产业高质量发展新动能
推动制造业高质量发展。巩固工业基本盘。加强经济运行调度，保障造纸和电力等支柱行业有序生产，持续提升企业竞争力。促进传统产业升级。造纸、电力热力、橡胶塑料、化工制品、纺织服装和食品加工行业，在全镇产业占比达75%，要用好市政府“一号文”“1+5”政策支持，大力推动6大传统行业升级改造，引导企业广泛应用数字技术，推动产品升级、提升附加值，向高端化、品牌化、绿色化转型发展，打造传统产业数字化转型升级标杆项目。推动优质企业“小升规”。强化企业升规服务，加强潜力企业走访，积极宣传相关政策，增强企业升规意愿，扩大潜力企业数量，努力完成全年“小升规”17家的任务目标。增强科技创新能力。把创新落到企业上，引导企业不断加大研发投入力度，激活倍增企业、“专精特新”企业等重点企业创新发展潜能。加快潢涌智造产业园联合周边共367亩连片开发，力争将市“专精特新”产业园打造成为“楼上科研、楼下转化”创新创业综合体。视人才为珍宝，健全完善高层次创新人才服务机制，不断完善人才住房、医疗、子女教育等服务保障，积极引导更多智能科技、金融等领域的专业人才向中堂汇聚。
深入实施“投资年”行动。紧盯全年固投36亿元的目标，凝心聚力推项目、全力以赴扩投资。全面深挖存量。加速14个省市重大项目建设，推动铂格、毅新等一批新开工项目动工；谋划做好一季度集中签约动工仪式，推动6个总投资21.4亿元的项目集中签约；在粤湾零碳食品、远大智能制造已纳入今年重大项目的基础上，全年再新增7个产业、基建、民生项目，实现一批新的优质重大项目落地。狠抓工改项目，落实专人专项跟进，推动成熟的工改项目建设进入快车道。狠抓增资扩产项目，紧抓典雅等7个重点项目进度，为项目快速落地见效做好服务。狠抓技改项目，鼓励传统行业加快技术改造步伐，力促存量在库项目投资。着力扩大增量。抓好新增入库项目，预计今年新开工项目38个，投资总额约52亿元，要加强服务指导，主动提前对接企业，力促产业平台投资应统尽统。联合镇村力量，全面摸查民间投资，做到应统尽统。加强政府投资项目谋划建设，做好2024年专项债、专项借款、增发国债等政策性资金的申报，加快路网升级、水利工程、环保基础设施等项目建设进度，形成更多投资量。
打好项目空间攻坚战。扩容提质拓空间。以新一轮国土空间规划即将落地为契机，系统优化生产、生活、生态国土空间功能布局。加快建设北海现代化产业园区，进一步完善产业、空间、运营“三位一体”规划，加大土地整备、旧厂房征拆力度，启动配套设施建设、园区规划道路建设等各项工作。力争年底前完成全镇480亩“工改工”拆除任务。“一地一策”加快消化利用批而未供土地，加速处置未批先用产业用地、供而未用土地。有序推动3年3500亩耕地恢复整备工作，结合全域土地整治，全面优化耕地布局、整备储备发展空间，推进人与自然和谐发展。大力推进城市更新行动，重点推动远大、美晖等项目动工，推进潢涌智造产业园二期、华汇等项目完成报批。全力以赴招项目。围绕镇内现有省市重大项目，深度拓展产业链，招引一批需要大量用热的上下游优质企业落户中堂。加强与湾区先进城市的产业合作、项目合作。瞄准智能装备制造、数字经济、新能源等重点产业，拓宽招商渠道，努力招引10亿元以上大项目、30亿元特大项目落户中堂，培育发展新质生产力。优化对企服务。与企业同奋斗，积极开展企业“护根”“固本”行动，密切关注优质企业成长需求，全力服务解决企业生产经营困难问题，让企业扎根中堂做大做强。充分运用市镇两级政策及惠企红利，宣传落实相关减租政策，加强企业用工、用能等保障，推动企业满工满产。
全力以赴稳外贸、促消费。大力抓好外贸。帮助企业拓市场、抢订单，宣传落实稳外贸政策，鼓励企业参加国内外展会，想方设法帮助企业“走出去”。畅通粤港澳贸易通道，帮助企业降低跨境运输成本。大力发展外贸新业态，支持企业积极运用第三方跨境电商平台，积极挖掘新市场。指导企业防范国际贸易的不稳定因素。力争全年进出口总额同比增长2.6%。大力抓好促消费。紧盯2024年社消零增长目标，积极谋划全年促消费工作，发动组织更多优质商家参与活动。鼓励企业多举办促销活动，支持企业利用“互联网+平台”等模式，发展新兴消费模式，进一步拓宽销售渠道，释放消费潜力。推动中心商业圈提档升级，加快觉华公园集装箱文创集市建设，拉动消费升级，进一步汇聚人气、烧旺烟火气。
二、全域铺开“百千万工程”，绘就城乡协调发展新图景
打好全域铺开整体战。坚持“点线面”一体，高水平高规格完善全域规划编制，持续深化镇“216+9”典型引领工作体系，强化镇村统筹联动，集中资源力量打造更多彰显中堂特色的典型项目。推动潢涌村省市典型村建设提质扩面，提炼形成可复制可推广的先进经验做法，发挥更强示范引领作用，以点带面带动全镇20个村（社区）全面动起来、干起来。不断优化落实“一村一方案”，推动全镇“百千万工程”工作整体跃升。深化社会面宣传发动，创新参与途径，广泛动员社会力量支持参与“百千万工程”建设。
打好人居环境提质战。持续抓好村容村貌整治、农房风貌提升、美丽圩镇建设等工作，巩固提升农村厕所、垃圾、污水“三大革命”和城市“六乱”整治成果。不断健全垃圾分类全链条体系，推动80%以上村（社区）实行生活垃圾分类，全镇公共机构全部达标且70%以上达到示范标准。深化“美丽庭院”典型镇建设，年内建设不少于300户“美丽庭院”典型户，加快潢涌村“美丽庭院”示范村建设，年内建成“美丽庭院”示范街。加强交通秩序整治，推动觉华路西、天安周边道路、潢涌商业大道、广园立交出入口等4个道路项目建设，增设非机动车道约7.69公里。加速推进城中村改造，坚持“拆治兴”并举，加快制定完善镇、村两级城中村改造方案。
打好绿美生态提档战。坚持绿美一体，全方位、全地域、全过程实施增绿添绿，扩大绿美空间供给，新建或升级改造口袋公园不少于5座，提速潢涌绿美典型村建设。持续开展古树名木养护复壮，积极发动党员、乡贤、群众和社会团体参与“五边”“四旁”、房前屋后、闲置地植树种花，新增植树量不少于4000棵。深入打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，下更大力气统筹PM2.5与臭氧协同治理，系统治理工业源、移动源和面源污染，力争空气质量优良天数比例达市定目标；加强水污染治理，强化暗渠整治、雨污分流改造等工作，提升城镇生活污水处理效能；深入推进“无废城市”高质量建设，强化危废、一般工业固废管理；全面做好第二轮省环保督察迎检准备。
打好集体经济升级战。持续开展“创先、进位、消薄”行动，优化调整产业结构，深挖新基建、停车场等投资需求，发展壮大新型农村集体经济，力争2024年全镇村组集体总资产突破135亿元，全镇股东人均分红达4550元，槎滘村三三小组消除零分红。推动集体经济多元发展，鼓励村（社区）盘活闲置物业土地，用活富余资金，深度参与镇村工业园改造等工作，提档升级低效出租物业，实现多元增收。持续推进镇属企业改革，探索建立集团公司，进一步提升经营管理水平，扩大业务范围，破解发展难题，切实增强盈利能力。统筹整合连片农用地资源，积极培育发展绿箩、龟鳖等镇内农村特色产业。
三、统筹高质量发展和高水平安全，构建基层治理新格局
深化平安中堂建设。贯彻总体国家安全观，全面落实意识形态工作责任制，完善重点领域风险防范常态长效机制。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，加大“盗抢骗”等突出违法犯罪打击整治力度，坚决维护社会大局和谐稳定。持续提升“全民反诈”成效，守好群众的“钱袋子”安全。做优做强最小应急单元，用好中堂义警队伍等群防群治力量，构建多方参与、联动共治的治安管控模式。加强“智慧海防”等海防基础设施建设，提高全镇海防管控能力。
全面筑牢安全底线。深入落实安全生产责任制，开展安全生产治本攻坚三年行动，以重大事故隐患排查整治行动为抓手，加强工贸、建筑施工、道路交通、消防安全、城镇燃气、危险化学品、水上交通和渔业船舶等重点领域安全监管和风险整治，年底前基本消除2023年及以前发现的重大事故隐患存量，严防各类事故发生，实现安全生产事故数和死亡人数“双下降”。加快推动消防救援能力提档升级，加快推动四乡消防分站建成使用，谋划建设蕉利片区一级消防站，推进消火栓等市政消防设施建设。强化巡查监管，保障食品药品安全。
增强社会治理效能。以社会治理创新实践项目为抓手，全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，摸索打造新时代“枫桥经验”中堂样板。充分发挥“来莞乡贤”等社会力量，不断完善健全矛盾纠纷排查调处机制，加大排查化解力度，把矛盾隐患化解在萌芽状态。着力打造具有中堂特色的示范网格，年内打造一批样板区域。狠抓平安出租屋创建，年底前累计创建1550栋平安出租屋。抓实法治宣传教育，加大欠薪治理攻坚，切实保障人民群众合法权益。
四、增进社会民生福祉，书写幸福民生新答卷
健全社会保障体系。加快补齐“民生五个位”短板，兜牢基本民生底线，持续办好民生实事。加大特殊困难群体的救助帮扶和关爱力度，充分利用社会救助信息平台，建立困难群众数据库，强化部门协同联动，促进社会救助扩围增效。继续做优做强“民生大莞家”“双百工程”及莞爱慈善驿站、莞爱志愿服务等服务品牌。持续优化养老“大配餐”服务模式，健全完善助餐配餐服务点，不断满足老年人居家用餐服务现实需求。进一步保障好妇女儿童合法权益，推动儿童友好城市建设取得实质性进展和成效。加强退役军人服务保障，提升退役军人荣誉感和幸福感。
强化医疗卫生服务。加快推进中堂医院改扩建项目建设。推动中堂医院与东莞水乡紧密型城市医疗集团合作，有序推进中堂医院卒中中心建设、四级创伤中心建设等工作，提升全镇整体医疗水平。全面提升社区卫生服务水平，大力发展中医药事业，一中心十站点实现中医药服务全覆盖。强化医疗人才队伍建设，加大人才引进和人才培养力度。深化实施健康副厂长项目，深入开展爱国卫生运动和健康促进行动，巩固提升国家卫生镇、健康县区创建成果，有效提升居民健康素养水平。
着力打造品质教育。坚持“五育”并举，确保义务教育阶段学生体质健康测试优良率达55%以上；深化“一校一特色”创建，力争培育1-2所教育发展实验校。全力推进扩容提质，推动第二轮集团化办学提质扩优，加快推进公办学校改扩建项目全面投入使用。持续优化义务教育结构，巩固落实义务教育“9585”及学前教育“5085”任务，有序规范民办义务教育发展。持续开展教育领域收费专项治理，深化落实“双减”工作，深入开展“护校安园”专项行动。
发展文化体育事业。加快推进镇文化艺术中心投入使用，建设县级标准的中堂文化场馆，打造高规格的文化服务综合体系。持续打好龙舟、篮球、曲艺“三张牌”，推动中堂文化事业大繁荣大发展。推动构建“大文旅”格局，统筹中堂特色田园湿地、古村落、龙舟、曲艺、特色美食等自然与人文资源，推出精品文旅路线。加大对传统古建筑和非遗的保护力度，着力推进文旅品牌建设宣传，促进中堂文旅产业释放新活力。
五、持续改作风提效率，展现为民服务新面貌
始终把党的政治建设贯穿政府工作全过程。巩固拓展主题教育成果，加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，落实落细干部队伍末端执行力提升举措，确保中央、省、市各项部署落实到位，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。
持续提升政务服务效能。优化重大产业项目全流程全链条服务管理，持续推进重大项目代办服务，进一步提高审批效率和服务效能，加快推动重大投资项目快审快批快建。开展村（社区）便民服务站提升行动，全面提升窗口建设、人员管理、服务能力等工作效能，打通基层政务服务“最后一米”，为企业和群众提供更加便捷、优质和高效的政务服务。
纵深推进法治政府、廉洁政府建设。规范重大行政决策行为，严格执行民主集中制、重大事项向镇党委请示报告等制度，落实全过程人民民主，自觉接受人大、群众、舆论等监督，定期向镇人大报告工作，强化基层法治建设，提升科学、民主、依法决策水平。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对作风问题一抓到底、一刻不松。秉持艰苦奋斗精神，坚持厉行节约，强化预算管理，将更多资金用在推动全镇高质量发展上。
各位代表！岭南春早，实干争先。春节后的首个工作日，全省、全市加快高质量发展的新一轮冲锋号角就已全面吹响。新的一年，让我们在镇党委的正确领导下，与全镇人民一道，以“开局即决战，起跑即冲刺”的姿态，抢抓机遇，攻坚克难，向着“打造水乡制造强镇，建设美丽善治新中堂”的目标，干出一番新作为、闯出一片新天地，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！
名词注解：
“专精特新”企业：指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。
瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
“百千万工程”：指广东“百县千镇万村高质量发展工程”。
“216+9”典型引领工作体系：即“打造两区一带六典型、抓好九大行动”。“两区”，指北海现代化产业园区、镇中心高品质生活区；“一带”，指一条绿美生态带；“六典型”，指潢涌“创先”典型村、蕉利城中村改造典型村、江南党建引领基层治理典型村、槎滘全域土地综合整治典型村、下芦村容村貌提升典型村、红锋“消薄”典型村；“九大行动”，指结合中堂实际，深化落实镇村规划提升、绿美城乡建设、村容村貌提升、城中村改造提升、新型农村集体经济发展、镇村工业园改造提升、全域土地综合整治、党建引领基层治理创新、省内对口帮扶协作等九大行动。
四小园：小菜园、小果园、小花园、小公园。
民生大莞家：指通过进一步健全民生诉求收集、处理、反馈机制，切实解决一批群众身边的小急难问题。
9585：指义务教育阶段在校学生入读公办学校（含学位补贴）人数占比达95%，进城务工人员随迁子女入读公办学校（含学位补贴）人数占比达85%。
5083：指公办幼儿园在园幼儿占比50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比83%以上。
“1+6+N”基层社会治理工作体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量。